体育场馆在上海市体育产业发展中若干问题的研究

档案　①员工人数：目前上海市营业性体育场所提供的就业　３．上海市民营类营业性体育场所存在的问题　岗位约在６万个左右。②经营项目的设置：上海民营类营　政府行政干预问题；市场竞争无序问题；税收负担　业性体育场所开展综合经营活动４７．９２％，单项经营的占　过重问题；民营类营业性体育场所资质、星级评定问题；　５２．０８％。其中开展综合经营的单位，经营项目设置在３项　教练的素质与管理问题；和政府有关职能部门沟通的渠　以上的占６５．２２％。③主要的市场营销对象：民营类营业性　道问题。　体育场所的市场定位比较注意盯着“有钱人的口袋”。④营　４．进一步拓展上海市民营类营业性体育场所的几点建议　业时间：上海民营类营业性体育场所的营业时间在８ｈ以下　（１）要明确政府在体育健身市场发展过程中的作用及　的仅占１２．７７％，８～１ｌｈ的占ｌ９．１６％，１２ｈ以上的占　职责。加强对民营类营业性体育场所的宏观指导及调控力　６８．０９％，平均要高出正常８ｈ工作时间约６￣８ｈ，甚至更多。　度。要把民营类营业性体育场所的发展纳入上海市体育产　⑤平均每天接待的消费者人次：目前参与民营类营业性体　业发展的规划，要把民营类营业性体育场所的培育作为上　育场所消费活动的消费者还是比较少的。⑥消费者每次平　海体育产业的乃至国民经济新的经济增长点来培育。　均消费的金额：消费者在中资营业性体育场所的消费支出　（２）要通过制定差别税率和减免税政策促进民营类营　相对要少，这和中资企业经营的项目收费低廉有关，而外　业性体育场所的快速发展，调控民营类营业性体育场所的　资企业经营的体育健身服务项目比较高雅，因而体育消费　总量和结构。要制定鼓励各种社会资本投入营业性体育场　者的消费支出相对要高一些。⑦经营形式：上海市民营类　所的政策，不断拓宽营业性体育场所的投融资渠道，积极　营业性体育场所的经营形式是多种多样的，但是实行开放　鼓励各种民间资本进入体育健身市场。　式会员制及各种消费卡经营形式在中资企业中所占的比重　（３）建议政府主管部门建立一个体育健身市场进入的咨　均比较低，这也从一个侧面说明，上海市民营类中资营业　询部门，为准备进入体育健身市场的投资者提供各种市场信　性体育场所还缺乏较固定的体育健身消费者群体。⑧年经　息与咨询服务。同时，有关职能部门对进入体育健身市场经　营收入概况：由于民营类中资企业经营规模比较小，且提　营者的资质要进行审核并严格把关。要加快制定各类营业性　供的健身服务产品价格相对比较低廉，从而造成上海目前　体育场所服务规范化的质量标准及星级评定标准。营业性体　民营类中资营业性体育场所的年经营收入是比较低的。⑨　育场所的经营者及从业人员（如教练），必须参加有关部门　经营状况：被调查的民营类营业性体育场所的经营状况并　组织的培训，经过考核合格后取得有关证书才能上岗。　不十分令人乐观。⑩年上交税金概况：从总体上看，外资　（４）要建立和健全各种与体育健身市场经营活动相关　民营类营业性体育场所缴纳的税金平均要多于中资企业。　的管理制度和各项法规，加强对营业性体育场所市场的监　年利润概况：目前上海民营类营业性体育场所的投资效益　督和管理。要建立民营类营业性体育场所的行业协会，强　与经营效益还有极大的拓展空间。　化民营类营业性体育场所行业的管理与自律。　（６）影响上海市民营类营业性体育场所经济效益的主　（５）要努力培育体育健身市场的消费主体。我们的电　要原因　视、广播、报刊、杂志等大众传播媒体。要积极宣传全民　要提高上海市民营类营业性体育场所的经济效益，不　健身活动，要大力宣传体育健身消费在构建社会主义和谐　仅要规范民营类营业性体育场所的市场运作，而且要不断　社会、扩大内需、促进消费需求增长中的地位、作用和意　提高广大市民的体育健身消费意识及体育健身消费能力。　义，大力宣传体育健身消费的社会效益与经济效益，积极　（７）民营类营业性体育场所对上海体育健身市场发展　提倡和鼓励居民从事体育健身消费，以提高民营类营业性　前景的看法　体育场所的经营效益。（Ｆ）　尽管目前上海民营类营业性体育场所的经营效益并不　本文系全国政协教文卫体委员会《我国全民健身服务　太理想，但绝大多数民营类的经营者（特点是外资经营单　业的现状》研究课题　位），对上海体育健身市场发展的前景充满了信心。　（摘自《体育科研》双月刊２００５年第５期钟天朗文）　体育场馆在上海市体育产业发展中若干问题的研究　市人大教科文卫办公室与市体育局法规处组成联合调　研组，通过对上海市浦东、卢湾、静安、闸北、奉贤等区　表１　上海体育场馆在不同系统中分布　属场馆和东亚集团、中原体育场等市属场馆进行调研，分　析研究这些体育场馆在发展上海市体育产业中的作用、运　作管理及主要问题，同时比较国外体育场馆运作管理，并　提出本市体育场馆发展的对策建议。　１．体育场馆基本概况　（１）体育场馆数量增长　ＢＵＵ芒ＴＩＮ　ＯＦ　ＳＰＯＦｒｒ　ＳＣＩＥＮＣＥ　ＡＮＤ　ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　Ｖｏ１．１４．Ｎ０．１．２０ｏ６　维普资讯 http://www.cqvip.com

科技文摘　（２）投融资构成多元化　表２体育场馆所有制构成情况　２．体育场馆对体育产业发展起着积极作用　（１）发挥场馆功能提供公益服务　（２）赛事活动推动体育产业发展　（３）积极探索市场化管理和运作　（４）体育场馆为就业创造了机会　３．体育场馆存在主要问题　布局结构不尽合理；用工制度比较单一；经营机制不　够灵活；优惠性政策不到位；维修经费严重不足；投融资　机制不够活。　４．国内外体育场馆特点　政府重视体育场建设；对社会投资给予优惠政策；运　（３）场馆开放不断扩大　作管理方式多样；与自然环境结合；场馆功能多元化。　５．对策建议　（１）精心规划，实现布局、定位合理化；（２）创新观　表３体育场馆开放程度　念，实现投资、经营主体多元化；（３）简政放权．实现运　作管理企业化；　（４）改革管理体制，形成多种管理模式并　存；（５）明确产权关系，实现多渠道筹集资金；（６）引　进人才与减员增效并重，完善内部激励机制；（７）调整税　费政策，保障经营活动步入良性循环轨道。（Ｆ）　本文系上海市人大教科文卫体研究课题　（摘自《体育科研》双月刊２００５年第５期邱伟昌等文）　∞　我国体育产业资本运营体系的探析　研究对象：我国体育产业资本运营体系。　研究方法：文献资料调研、逻辑分析等。　研究结果与分析：　１．体育产业资本运营的内涵：把与体育产业相关的固定　资本和流动资本、自有资本和借入资本、股权资本和债权资　本、有形资本和无形资本变为可经营的价值资本，通过资本　运营优化配置体育资源，以达到盘活体育资产存量的目的。　２．体育产业资本运营的必然性分析：世界发达国家体　育产业发展的历程，使我们意识到，我国体育产业生存和　发展的最佳途径莫过于充分利用资本市场资源，通过资本　运营这一有效方式去筹措资本，走出困境，将我国体育产　业渗透到社会经济生活的纵深处，使我国的体育产业由　“起飞阶段”推进到“成熟阶段”。　３．体育产业资本运营体系的构建：体育产业的发展需　要一个高效的资本运营机制，笔者将我国体育产业资本运　图１　我国体育产业资本运营体系结构图　层，他们是体育产业发展的市场推动力。从外核支撑环境　层四者的关系来看，首先政府通过制定各种优惠政策和完　营体系设计成一个由内核运作层和外核支撑环境层组成的　系统。内核运作层是我国体育产业资本运营的实现方法，　善法律法规，规范金融系统、中介系统的市场行为，提高　人力资本系统的积极性；其次，中介系统、人力资本系统　的发展，可降低体育产业资本运营的风险，进而促进金融　外核支撑环境层是实现我国体育产业资本运营的外部支撑　环境（图１）。　内核运作层：重组、上市、租赁和无形资产的经营是　我国体育产业资本运营最可取的４种运作方式。外核支撑　系统的进一步支持作用。各系统相互独立，又相互促进，　共同发挥功效，形成凝聚效应。（Ｔ）　（摘自《中国体育科技》双月刊２００５年第６期　刘远　祥孙庆祝文）　环境层：政府宏观政策和法律法规系统、金融系统、中介　系统和人力资本系统构成了体育产业资本运营的支撑环境　体育科技文献通报　第１４卷第１期　２００６年１月