常回家看看入法

2013年各省春季公务员面试即将启动，华图教育公务员考试研究中心资深专家针对本次公务员面试，特做出考前模拟套系，供广大考生参考。 【模拟题】

最近,《中华人民共和国老年人权益保障法》的修订工作已基本完成，由民政部上报国务院法制办，新修订的《老年人权益保障法》拟规定，“与老年人分开居住的赡养人,要经常看望或者问候老人”，被网民称作“常回家看看入法”。谈谈你的看法。 【华图综合分析】

最近,《中华人民共和国老年人权益保障法》的修订工作已基本完成，由民政部上报国务院法制办，新修订的《老年人权益保障法》拟规定，“与老年人分开居住的赡养人,要经常看望或者问候老人”，被网民称作“常回家看看入法”, 并引起了广泛的争论。

1) “常回家看看”更多的是一个“精神慰藉”的问题，实际上，在我国的《老年人权益保障法》第十一条中规定有“赡养人应当履行对老人经济上供养、生活上照料和精神上慰藉的义务”。“常回家看看”是作为“精神慰藉”法律细化，还是作为原有的“精神慰藉”条款的解释还有待于进一步商榷。不过，全国1.67亿老人中一半过着“空巢”生活的社会现实应当引起立法者和社会的普遍关注。

2)道德和法律都属“规范文化”，两者的区别在于道德是一种“内省”的规范文化，它是通过社会舆论、群体信念、社会习惯等来维系的，法律则是一种通过国家强制力来维系的规范文化。用法律的形式强调“常回家看看”也未尝不可，因为法律的本质是弘扬一种社会价值，在道德伦理弱化或混乱的状态下，法律具有弘扬社会主流价值的作用。

3)“常回家看看”以及“空巢”问题似乎有着更深刻的社会原因，并不是简单的立法所能解决的。改革开放以来，特别是上个世纪90年代以来，中国进入了急剧社会变迁的时期，其中，从农业社会向工业社会的转型是急剧社会变迁的重要内容之一，大规模的人口从农村流入城市应当说是“史无前例”的，它至少带来了两个方面的社会问题。一是农村留守儿童的大量出现。二是“空巢”问题。青壮年跨区域工作，把老人留在了家中。

中国的《老年人权益保障法》中强调“老年人养老主要依靠家庭“(第十条)，但在社会急剧变迁的状态下，在提倡家庭养老的同时，我们必须大力发展具有中国特色的社会养老事业，以弥补社会结构变化所到来的家庭养老功能失灵的问题。