陕西省城乡居民生活水平差异研究

第４卷第２期　西安职业技术学院学报　Ｖ０１．４　Ｎｏ．２　２０１１年４月　Ｊｏｕｒｎａｌ　ｏｆ　Ｘｉ’ａｎ　Ｖｏｃａｔｉｏｎａｌ　Ｔｅｃｈｎｉｃａｌ　Ｃｏｌｌｅｇｅ　Ａｐｒｉｌ　２０１１　文章编号：（２Ｏｌ１）２－００５—０６　陕西省城乡居民生活水平差异研究　李春霄，贾金荣　（西北农林科技大学经济管理学院，陕西杨凌７１２１００）　摘要：近年来，在陕西省城乡经济社会快速发展的同时，城乡居民生活水平的差距也明显扩大，主　要体现在收入、消费、生活条件、精神、医疗保健、就业人员负担等方面的差距．这种差距形成主要是由显　著的城乡经济社会二元结构造成的．要消除这种差距要求进一步打破城乡经济和社会二元结构．　关键词：陕西省；城乡居民；生活水平；差异；二元结构　中图分类号：Ｆ１２７　文献标识码：Ａ　党的十七届三中全会指出，我国总体上已经进入以工促农、以城带乡的发展阶段，进入着力破除城　乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期．经过新中国成立６０年的发展，特别是改　革开放３０年的建设，我国城乡居民的生活水平得到了极大的提高，但我们应该清楚地看到，我国城乡居　民的生活水平差异还十分明显，城乡二元经济结构还十分显著．为了有效地对陕西省城乡居民生活水平　的差异程度进行分析，本文以陕西省城乡居民生活水平为研究对象，选取收入、消费、生活条件等６个指　标建立城乡居民生活水平的评价体系，从不同侧面对陕西省城乡居民生活水平差异进行认识和思考．　１城乡居民生活水平评价体系的构建　居民生活水平的评价一直得到社会各个阶层的广泛关注，长期以来国际上一直以恩格尔系数作为　衡量一个国家或地区人民的生活水平状况的标准，但恩格尔系数根据经验数据计算的，在假定其他一切　变量都是常数的前提下才适用的，因此，恩格尔系数在衡量人民生活水平时存在许多误差，具有一定的　局限性．基于这种认识，专家学者们提出了许多居民生活水平的评价体系．　张峁（２００９）采用物质指标、保险福利指标、生活条件指标、教育科技支出指标等对辽宁城乡居民生　活水平进行了对比分析，对辽宁４４个县市的居民生活水平进行了排名．封淑玲（２００６）利用城乡居民收　入对比和消费对比两大类指标对河北省城乡居民生活水平的二元性进行了分析，得出河北省城乡居民　生活水平差距悬殊、存在着明显的二元性的结论．唐华仓（２００７）利用联合国开发计划署１９９０年发布的　人类发展指数对河南省城乡居民的生活质量进行了测度，认为在未来的发展中，河南省城乡居民生活　水平的差距将不断缩小．人类发展指数包括的三个指标，分别是：健康的生活（用出生时预期寿命表示）、　知识（用成人识字率及小学、中学和大学的毛入学率表示）、体面的生活（用人均ＧＤＰ表示）．袁捷敏　（２００８）认为，可以从居民收入指标、居民消费指标、居民储蓄指标、居民人均居住面积等各项物质生活条　件指标来综合反映居民生活水平的高低．何满喜（２００８）用城乡居民收入差距和城乡居民消费能力两类　指标对浙江省城乡居民生活水平进行了对比分析，并预测浙江城乡居民生活水平差距在某些方面还会　继续扩大．　收稿日期：２０１１－０３－２０　作者简介：李春霄（１９８５一），男，山东安丘人，西北农林科技大学经济管理学院博士研究生；　贾金荣（１９６６一），男，陕西泾阳人，西北农林科技大学经济管理学院教授，博士生导师．　６　西安职业技术学院学报　居民生活水平的高低不仅表现在物质方面，而且表现在精神、医疗保健、负担等各个方面．专家学者　们在评价居民生活水平时，一般都考虑了收入和消费等物质指标，虽然部分学者使用了储蓄指标、教育　指标和住房指标，但是总体上，专家学者们对精神、医疗保健等指标的分析还是比较欠缺．因此，在借鉴　专家学者们的对居民生活水平评价指标体系的基础上，本文试图把精神指标、医疗保健指标和就业人员　负担指标纳入到评价体系中，因为这些指标也是居民生活水平高低的重要表现形式和衡量标准．考虑到　数据的可获得性与真实度，本文在评价陕西省城乡居民生活水平差异中采用了以下指标：收入指标、消　费指标、生活条件指标、精神指标、医疗保健指标和就业人员负担指标．　’　２陕西省城乡居民生活水平差异的现状　２．１收入指标　城乡居民生活水平的差异最直接反映在城乡居民生活的收入水平上，根据国际通用规则一般用农　村家庭人均纯收入和城镇居民家庭人均可支配收入作为衡量城乡居民人均收入的标准．　根据陕西省统计年鉴公布的数字，陕西省农村居民人均纯收入从２００５年的２　０５２元增长到２００９　年的３　４３８元，年平均增加额为３４６．５元，年平均增长速度约为１３．８４　（见表１）．而城镇居民家庭人均　可支配收入从２００５年的８　２７２元，增长到２００９年的１４　１２９元，年平均增长额为１　４６４．２５元，年平均增长　速度为１４．３８　．城乡居民人均收人的绝对差从２００５年的６　２２０元扩大到２００９年的１０　６９１元．２００９年城　镇居民家庭人均可支配收入是农民居民家庭人均纯收入的４．１１倍，２００５年为４．Ｏ３倍．显然，陕西省城　乡居民收入水平存在着巨大差距，而且还有扩大的趋势．　表ｌ　陕西城乡居民人均纯收入与消费支出比较　单位：元　资料来源：陕西省２０１ｏ年统计年鉴．　另一方面，农村居民收入中的一部分要作为生产性投入用于扩大再生产，这部分收入不能用于提高　农村居民的生活水平．而绝大多数城镇工薪阶层不需要进行生产性投入，其收入绝大多数可以用于生活　水平的提高．这无形之中也扩大了城乡居民收入水平的差距，进一步扩大了城乡居民生活水平的差距．　２．２消费指标　城乡居民消费水平的差距也是城乡居民生活水平差距的重要表现．为衡量城乡居民消费水平，本文　采用城乡居民人均消费支出和恩格尔系数两个指标．　２．２．１城乡居民人均消费支出　根据统计年鉴公布的数字，陕西省农村居民人均消费支出从２００５年　的１　８９６元增长到２００９年的３　３４９元，年平均增加额为３６３．３元，年平均增长速度约为１５．３　．而城镇居　民家庭人均消费支出从２００５年的６　６５６元，增长到２００９年的１０　７０６元，年平均增长额为１　０１２．４元，年平　均增长速度为１２．６４　．城乡居民人均消费支出的绝对差从２００５年４　７６０元扩大到２００９年７　３５６元．　２００５年城镇居民家庭人均消费支出是农民居民家庭人均消费支出的３．５１倍，虽然２００９年下降为３．２Ｏ　倍，但差距还是非常明显（见表１）．　另一方面，城乡居民人均收入与消费差的差距非常明显．农村居民收入增长速度要小于消费的增长　速度，而且收入消费差非常小，２００５－－２００９年基本上处于收支相等的状态，而城镇居民收入的增长速度　大于消费的增长速度，收入消费差比较大，且一直处于增长状态，从２００５年为１　６１６元增长到２００９年为　３　４２３元．城镇居民可以利用这部分钱进行投资或储蓄，为生活水平的提高提供保障．城乡居民收人消费　的差距从另一个角度说明了城乡居民生活水平的差距．　李春霄，等：陕西省城乡居民生活水平差异研究　７　２．２．２城乡居民家庭支出的恩格尔系数　从表２陕西省城乡居民恩格尔系数的比较中可以看出，　２００５－２００９年农村居民家庭恩格尔系数一直处于下降状态，从４２．９　下降到３５．１　，按照联合国划定　的标准，陕西省农村居民的生活水平已经达到了相对富裕的状态．而城镇居民家庭的恩格尔系数却有所　上升，２００５年为３６．１　上升到２００９年３７．３　．但农村居民家庭的恩格尔系数在２００５－－２００８年一直高　于城镇家庭，只有在２００９年城镇家庭的恩格尔系数高出农村家庭２．２个百分点．但这并不能说明城镇　家庭的富裕程度要低于农村家庭．城镇居民家庭恩格尔系数的升高时由于近年来我国ＣＰＩ一直高居不　下，特别是食品价格一直高位运行，这在一定程度上增加了城镇居民家庭的食品支出，使得恩格尔系数　有所上升．而农村家庭大多自产粮食和部分蔬菜，因此受食品价格高位运行的影响相对较小，因此恩格　尔系数得以下降．　表２陕西省城乡居民恩格尔系数比较　单位（　）　资料来源：陕西省２ＯｌＯ年统计年鉴．　２．３生活条件指标　为衡量城乡生活差异，本文采用家庭主要物品的拥有量作为评价标准．表３是２００９年陕西省城乡　居民每百户家庭主要物品的拥有量比较表．从表中可以看出，农村家庭只有摩托车的拥有量多于城镇家　庭，这是因为农村家庭把摩托车作为主要交通工具，而城镇家庭把私家车和城市公共交通系统作为主要　交通工具．农村家庭其他物品的拥有量都少于城镇家庭，特别是空调、相机和电脑的拥有量，城镇家庭分　别是是农村家庭的２２．８６、１９．４和ｌ３．５４倍，差距非常大．从城乡居民家庭主要物品的拥有量的差距，在　很大程度上造成了城乡居民生活水平的差距．　表３　２００９年陕西省城乡居民每百户家庭主要物品拥有量　资料来源：陕西省２ＯｌＯ年统计年鉴．　２．４精神指标　居民生活水平的高低在很大程度上取决于居民的精神方面，如果居民对的精神要求得到了满足，其生　活水平会得到很大提高．但是精神要求的满足主要依靠居民的主观感受，很难用数据加以衡量．为了从数　据上度量城乡居民家庭生活水平在精神层次上的差异，基于文教娱乐的满足是精神满足的重要方面，本文　选用城乡居民家庭文教娱乐支出作为衡量精神满足程度的指标．表４是陕西城乡居民家庭文教娱乐支出　对比表．２００５年城镇居民家庭农村居民家庭的文教娱乐支出占家庭总支出的比重分别是１６．３　和　１５．７　，相差０．６个百分点，而２００９年两者的比重分别下降到１３．４　和１１．４　，相差２个百分点．从支出　费用来看，２００５年农村居民家庭人均文教娱乐支出为２９７．７元，２００９年增长到３８１．８元，而２００５－－２００９年　城镇居民家庭人均文教娱乐支出从１０８４．９元增加到１４３４．６元．２００９年城乡居民家庭人均文教娱乐支出　的绝对差为１０５２．８元，差距非常悬殊．这说明城镇居民把更多的支出金用于文教娱乐方面，因此，城镇居　民家庭在精神层面的满足程度要高于农村家庭，在这个层次上生活水平高于农村家庭．　８　西安职业技术学院学报　资料来源：陕西省２０１０年统计年鉴．　２．５医疗保健指标　拥有良好的身体素质，居民才能够创造和享受良好的生活，因此医疗保健水平也是衡量城乡居民生　活水平高低的重要指标．表５是陕西省城乡居民家庭医疗保健支出占总支出的比重对比表．总体来看，　城乡居民家庭医疗保健支出占家庭总支出的比重一直在８　～９　左右波动，二者的差距也不是很大．　但从绝对数支出费用来看，二者的差距较大，城乡绝对差从２００５年４４０．７元增长到２００９年５３９元．城　市居民支出更多的费用用于医疗保健来维持身体健康，提高身体素质，而且绝大多数的医院等医疗保健　机构都设在城镇，城镇居民拥有的病床数要高于农村居民，这为城镇居民生活水平的提高提供了便利与　保障．因此，陕西省城乡居民生活水平在医疗保健方面也是有差距的．　表５陕西省城乡居民家庭医疗保健支出比较　单位：　，元　资料来源：根据陕西省２ＯｌＯ年统计年鉴整理所得　２．６就业人员负担指标　城乡居民家庭的负担也是影响城乡居民家庭生活水平的重要因素，一个就业人员所要负担的人数　多少势必会影响居民的生活水平．表６是陕西省城乡居民负担指标比较表．从２００５年到２００９年，城乡　居民家庭的每户的就业人口变化不大，平均每户有１．５个就业人口，农村居民家庭平均每户有劳动力人　口２．８个，城乡居民家庭的平均就业人口的差距是比较大的．在劳动力负担方面，每一农村劳动力平均　负担的人数为约为１．５人，而每一城镇就业者平均负担的人数为２人，城镇就业者的负担要高于农村劳　动力．　这种状况与我国实行多年的计划生育政策密切相关．我国自２Ｏ世纪８Ｏ年代推广计划生育政策以　来，城镇居民多为独生子女，而农村居民多为两个子女，这就减少了城镇居民家庭的劳动力人口，并增加　了每一劳动力负担的人数．　虽然城镇居民家庭就业人口比农村居民家庭少，负担的人数要多，但是城镇居民家庭非就业的人口　一中除孩子外基本为退休职工，这部分人可以从退休单位领取一定的退休和社会保障金，这就可以减轻每　就业者的负担，所以从负担指标来看，陕西省城乡居民的生活水平的差距并不是很大．　李春霄，等：陕西省城乡居民生活水平差异研究　９　资料来源：陕西省２０１０年统计年鉴．　通过以上几个指标看出，陕西省城乡居民生活水平的差距是十分明显的．巨大的城乡生活水平的差　异给经济社会等各个方面都带来了巨大的危害．但这种差异并不是短期形成的，而是在一个长期的过程　中受多方面因素的影响逐步形成的．　３　陕西省城乡居民生活水平差异的形成因素分析　建国以来，我国通过一系列的经济、社会、政治、文化等方面的改革，在各个方面实行城乡差别对待　的政策，逐渐使城乡经济社会呈现独特的二元结构．城乡二元经济社会结构在一定程度上使国家忽视并　减少了对农村经济社会发展的支持，阻碍了农村家庭收入的提高，由于生活水平的提高在很大程度上依　赖于收人水平的提高，所以收入水平的难以提高，阻碍了农村居民生活水平的提高．因此总体来说陕西　省城乡居民生活水平的差异在很大程度上是由于显著的城乡经济和社会二元结构造成的．　３．１显著的城乡二元经济结构　长期以来我国实行以农促工的政策，利用农产品统购统销和巨大的工农产品剪刀差，通过压低农产　品价格的方式，掠夺农村的资源，并且不注重对农业的投入，这不利于农业的发展，降低了农民收入的增　长速度，阻碍了农村家庭生活水平的提高，造成城乡居民生活水平的差距．　近年来，陕西省农业发展一直较慢，工农业反差系数逐年增大，农业发展速度慢，城乡农业与非农业　二元经济结构显著．表７是陕西省农业和非农业二元经济结构强度测度表．从１９７８年到２００９年陕西省　农业ＧＤＰ相对生产率从０．４３下降到０．２３，虽然非农业ＧＤＰ相对生产率也有所下降，但二元结构强度　却在不断增大，从１９７８年的５．６上升到２００８年最高的６．８２．显著的城乡农业与非农业二元结构强度　说明陕西省农业的比较生产效率和比较收益率在不断下降，农业发展速度慢，农民收入增长速度不快，　从而导致农村居民生活水平提高不快．　表７陕西省农业和非农业二元结构强度　资料来源：陕西省２ＯｌＯ年统计年鉴．　３．２显著的城乡二元社会结构　我国实行严格的户籍制度，不允许民众自由流动，实行城乡差别对待政策，这使得市民与村民，农业　户口与非农业户口之间存在着巨大等级差别．同时，国家实行重城轻乡的城乡隔离政策，把大量的资源　都用于改善城市居民的生活水平上，对农村居民的投入却非常少．政府给城市居民创立了相对优越的生　活条件，城市居民拥有相对良好的工作环境、社会保障制度、教育设施、医疗卫生设施、文化娱乐设施等，　这在很大程度上造成了城乡居民生活水平的差距．虽然，近年来国家进行了一系列的制度改革，使得显　著城乡二元社会结构的局面有所缓解，但由于这种状况是由一个漫长的过程形成的，因此要彻底改变城　乡二元社会结构还需要相当长的过程．　１０　西安职业技术学院学报　４政策建议　要从根本上消除城乡居民的生活水平的差异就需要打破城乡二元经济社会结构，取消户籍限制，允　许民众自由流动，加快发展农业，加大对农业的支持力度．　４．１进一步推进户籍制度改革　打破城乡二元经济社会结构要求进一步推进户籍制度改革，允许民众自由流动，并逐步引导村民向　市民转变．同时积极推进小城镇建设，完善小城镇的基础设施，为落户的村民提供良好的生活条件，提高　小城镇吸引村民落户的能力．　、　４．２加强对农业及相关产业发展的支持力度　近年来，国家采取减免农业税，种粮直补等措施，加强对农业发展的支持力度，这在提高农村居民生　活水平方面起到了一定的作用，但要进一步提高农村家庭的生活水平，政府要进一步研究落实新的农业　支持政策，加强对农业发展的支持力度，努力提高农村居民家庭的收入水平．收入水平的提高是提高农　村家庭生活水平的根本保障．　要大力扶持农村村办企业的发展，创造良好环境，促进村办企业向着良好的方向发展，推进农业产　业化经营，发展农产品加工市场，不断提高农产品市场的竞争力，并维护农村就业者的合法权益，防止拖　欠农民工工资和侵害农民工合法权益事件的发生．　４．３加大对农村的投入力度。改善农村的基础设施　改善农村基础设施能直接改善农村居民的生活条件．政府、村委会要加大对农村基础设施的投入力　度，为村民创造便利教育、医疗、购物、交通等基础设施条件，使村民能够像市民一样享受良好的基础设　施．同时基础设施的改善会提高农村的吸引外来资金的能力，外来资金的投入会提高农村居民的收入水　平，提高农村居民的生活水平．　［参考文献］　［１３夏春萍．湖北省城乡经济发展差距分析口］．农业经济问题，２０１０（６）：３５—３９．　Ｅ２］张峁．“农村居民生活水平评价指标体系”构建研究——辽宁城乡居民生活水平的对比分析ＥＪ］．科学发展，２００９　（７）：５６－６３．　［３］封淑玲．河北省城乡居民生活水平的二元性［Ｊ］．经济论坛，２００６（１７）：１４－１５．　Ｅ４３唐华仓．河南省城乡居民生活水平现状及差异分析口］．河南教育学院学报：哲学社会科学版，２００７（２）：３７－４３．　Ｅ５］袁捷敏．我国城乡居民生活水平差距的实证分析（１９８０－－２００６）［Ｊ］．江西农业学报，２０１０（２０）：１２１－１２３．　［６］何满喜．浙江城乡居民生活水平的对比分析［Ｊ］．乡镇经济，２ｏｏ８（８）：５３—５７．　［７］罗军，代威．中国城乡二元结构形成的原因和发展趋势［Ｊ］．武汉电力职业技术学院学报，２０１０（２）：３８—４０．　［责任编辑忆雪］　Ａ　Ｓｔｕｄｙ　ｏｆ　ｔｈｅ　Ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　Ｌｉｖｉｎｇ　Ｓｔａｎｄａｒｄ　ａｍｏｎｇ　ｔｈｅ　Ｕｒｂａｎ　ａｎｄ　Ｒｕｒａｌ　Ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ　ｉｎ　Ｓｈａａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ　ＬＩ　Ｃｈｕｎ－ｘｉａｏ，ＪＩＡ　Ｊｉｎ－ｒｏｎｇ　（Ｃｏｌｌｅｇｅ　ｏｆ　Ｅｃｏｎｏｍｉｃｓ　ａｎｄ　Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ，Ｎｏｒｔｈｗｅｓｔ　Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ＆Ｆｏｒｅｓｔｒｙ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｙａｎｇｌｉｎｇ　７１２１００，Ｃｈｉｎａ）　Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｏｖｅｒ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ，ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｒａｐｉｄ　ｅｃｏｎｏｍｉｃ　ａｎｄ　ｓｏｃｉａｌ　ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ，ｔｈｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｌｉｖ－　ｉｎｇ　ｓｔａｎｄａｒｄ　ａｍｏｎｇ　ｔｈｅ　ｒｕｒａｌ　ａｎｄ　ｕｒｂａｎ　ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ　ｈａｓ　ｂｅｅｎ　ｃｌｅａｒｌｙ　ｗｉｄｅｎｅｄ，ｍａｉｎｌｙ　ｒｅｆｌｅｃｔｅｄ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｆｏｌ—　ｌｏｗｉｎｇ　ａｓｐｅｃｔｓ　ｏｆ　ｉｎｃｏｍｅ，ｃｏｎｓｕｍｐｔｉｏｎ，ｌｉｖｉｎｇ　ｃｏｎｄｉｔｉｏｎ，ｓｐｉｒｉｔ，ｍｅｄｉｃａｌ　ｃａｒｅ，ｅｍｐｌｏｙｍｅｎｔ　ｒａｔｅ，ｅｔｃ．　Ｔｈｅ　ｍａｉｎ　ｒｅａｓｏｎ　ｌｉｅｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｄｕｌｉａｉｓｔｉｃ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ．Ｏｎｌｙ　ｂｙ　ｂｒｅａｋｉｎｇ　ｕｐ　ｔｈｉｓ　ｄｕａｌｉｓｔｉｃ　ｓｔｒｕｃｔｕｒｅ，ｃａｎ　ｔｈｅ　ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ　ｂｅ　ｅｌｉｍｉｎａｔｅｄ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：Ｓｈａａｎｘｉ　Ｐｒｏｖｉｎｃｅ；ｕｒｂａｎ　ａｎｄ　ｒｕｒａｌ　ｒｅｓｉｄｅｎｔｓ；ｌｉｖｉｎｇ　ｓｔａｎｄａｒｄ；ｄｉｆｆｅｒｅｎｃｅ；ｄｕａｌｉｓｔｉｃ　ｓｔｒｕｃ～　ｔｕｒｅ