法律分析:
驾照分扣完再开是属于无证驾驶。未取得机动车驾驶证、机动车驾驶证被吊销或者机动车驾驶证被暂扣期间驾驶机动车的，都将被认定为无证驾驶。虽然驾驶人的驾驶证没有被暂扣，但是根据法律规定，驾驶人在一个记分周期内被记12分的，交通管理部门应当暂扣其驾驶证。而在驾驶人被扣完12分后，驾驶证的状态也在交管系统中被标记为暂扣，所以再驾驶机动车是属于无证驾驶的。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第二十八条
机动车驾驶人在机动车驾驶证丢失、损毁、超过有效期或者被依法扣留、暂扣期间以及记分达到12分的，不得驾驶机动车。
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