办公室,是一个单位行政中枢,是参谋部、后勤部、联络部。市文化局办公室,除了所具有的行政管理、文秘宣传、后勤保障、综合治理等方面的工作职责外,还挂有财务和审计处、对外文化交流处、文化产业和法规处三块副牌,是文化局最大的处室。近年来随着政府职能的转变,市文化局办公室的工作性质和内容发生了很大的变化:
——依法行政和电子政务的要求越来越高。由办公室负责的无纸化公文传输、行政权力网上公开运行、网站建设、市长信箱、部门信箱、12345政府热线、信息公开等等,这些都是近两年来市委、市政府对各部门提出的新的工作要求,而且均是涉及对文化局考核的刚性指标,对办公室人员的专业素质也提出了更高的要求。
——办公室的三块业务处室副牌的分量越来越重。对外文化交流、文化产业、法制工作、政务信息公开等方面的工作内容不断增加,办公室“一主三副”职能工作涉及多个专业,专业要求高,而且之间没有多少关联度,工作的复杂性和统筹管理的难度不小。
在此情况下,办公室全体同仁依靠局党组的正确领导,特别是徐庆满局长的直接领导下,克服人员不足的困难(从20__年的14人逐年减少为现在的11人,缺编2人),发扬团队精神,以提高效能为中心,改进工作作风,增强服务意识,加强内部管理,完成各项任务。在此四年中,办公室人员每年都能在年底考核中获全局4个“优秀”中的2席,局办公室也空前地获得过两次先进处室,而由办公室负责的各项工作更是获得过省、市30多项(次)集体先进、奖项,为我局争得了荣誉。
一、公文办理规范,政务督办高效及时
办公室是局机关的信息联络中心,公文办理是核心内容。公文办理工作有严格的规范、程序要求,对工作人员的政治素质、业务素质要求特别高。先后担任公文办理的_、_两位同志,以高度的责任感和事业心,在每天琐碎、机械的公文事务中踏踏实实、埋头苦干。上级来文、领导交办的事项,他们在第一时间交办出去,并根据时间结点,不厌其烦,反复通知、催办、督办,从而确保了全局工作效能。
二、宣传信息争先创优,调研工作成果累累
宣传信息工作,是办公室的重要职能。机关和基层的新情况、新问题和好经验、好做法及时通过信息反映出来,新闻工作使文化成绩得到及时的宣传,文化成果为社会共享。这几年,宣传信息工作不断进步,连续获得江苏文化周讯工作先进单位、市宣传信息工作先进单位、市信息工作先进集体。去年,信息用稿量总排名全省13市第二。
办公室副主任_为信息工作付出了辛劳,她把在文化部办公厅挂职锻炼时学到的理念和经验带到了南通,为我局信息质量的提升作出贡献。她制定了信息工作的考核办法加以实施,每天都及时处理各类动态信息,悉心指导机关、基层单位的信息工作。彭主任还和《中国文化报》及省、市媒体建立了良好的工作关系,文化的重要工作都能得到媒体和宣传报道。
文化局的宣传信息平台有《南通文化》月刊、《南通文化信息》简报、“南通文化网”、“中国南通”文化局子站。多年来《南通文化》月刊形成了“精于心、简于形”的风格,在行业内深得好评,有着广泛的影响,在今年的全省文化系统办公室主任会议上马宁厅长给予了高度评价,他说:“《南通文化》目前已经办到100期,我每期都看,厅信息处的同志对我说,从《南通文化》学到了不少东西。”作为主编,我倍感荣幸。这也和剧目工作室的张乐天副主任、王春鸣硕士的细致工作分不开,每期我们都要对重点内容讨论几轮,调整增删,最后还要提请局长审阅,以确保出刊质量。
年度工作成果,我们在《南通文化年鉴》中全面收录。年鉴工作包括省文化年鉴、市年鉴文化部分和市文化年鉴三项内容。此项工作我们一直在全省领先,是多年的江苏文化年鉴工作先进单位和全市史志工作先进集体(20__),今年我再次代表南通在全省文化系统办公室主任会议上交流汇报年鉴工作。剧目工作室的曹琦、曹露月、张涢等功不可没,没有他们积极主动地谋划和编辑,年鉴工作很难顺利开展。《南通文化年鉴》已成为“中国知识资源总库全文收录年鉴”,今年将出版第9卷。
在实际工作中,宣传、信息、年鉴是不可能占用各单位、各处室很多的工作时间的,所以我们把年鉴工作和日常的新闻工作、《南通文化》月刊、南通文化网工作整合起来,形成一套组织体系,整体联动,提高了工作效能。
文化调研是我局一贯高度重视,局办公室也是首当其冲。这几年局办公室先后承担了“南通市公共文化服务”、“南通文化产业发展”等多项市政府重点调研课题,被文化部“文化要情”采用的调研性信息就有“江苏南通民营资本成为公共文化服务生力军”等3项,其中多为彭春梅副主任执笔。我局连续三年被评为全市调研工作先进单位。
三、抓好综治信访,实现文化长安
对于综合治理、安全生产工作,办公室常抓不懈,每月召开安全例会,安全检查形成制度。办公室李澄主抓此项工作,专业经验丰富,监督管理严格,他对于安全隐患能够及时发现,及时监督整改,对于基层安全问题能严厉批评,不留情面。局机关里的5位司机师傅也从没出过安全事故。在各单位的共同努力下,文化全系统历年安全无事故,我局多次荣获市安全生产优胜单位、全市社会治安综合治理和平安建设工作先进集体。
办公室还承担着大量的信访工作,《市长信箱》、《部门信箱》来信和市民在线论谈的咨询,做到了事事有着落,件件有回音。在稽查队的支持下,“12345”政府服务热线办理及时到位。组织建议提案办理,做到代表委员满意率100%,我局连续被评为提案建议办理先进集体。
四、政府信息公开及时,行政权力网上运行有序
行政权力网上公开运行、政府信息公开工作是07年以来市政府提供公信力、透明度的重大举措,也是局办公室所承担的全新的工作内容。首先是清理权力事项,为此我办_X花了很大的精力对行政许可和行政执法权力依据所有的法律、法规和规章进行梳理,经审核行政权力事项174项,其中行政许可事项10项、其它行政行为2项、处罚事项162条,同时规范了行政处罚案由、处罚依据、实施机构、办理流程,在文化网站平台上公布,并从窗口受理开始即在网上透明运行。周鸿运调任社文处副处长后,我办管后勤事务的周志鸣承担了这项责任,她进一步完善权力库中缺漏的资料,并负责实时监督。稽查队在办案过程中也实现了即时网上运行。虽然我办缺乏电脑技术人员,但在大家的努力下,权力网上透明运行正常,我局的动态排名在40多个部门中进步到上游。
我办把政府信息主动公开作为一项常态工作,政府门户网站文化局子站和南通文化网公开各类法规政策,文化局下发各类文件、计划,由黄辉同步上传到网站,各类动态信息则由彭主任每天核改上传,政府信息公开及时、主动、准确,提升了文化局公信力。文化局被评为20__年南通市政府信息公开工作考核优秀单位。
五、文化产业发展,文化交流扩大
近几年南通艺术剧院、更俗剧院产业经营业绩不断增长,但总体而言,南通的文化产业一直不强。近年,我们积极做好培育、服务、宣传工作,特别是以申报文化产业引导资金、示范基地为抓手来推动我市文化企业、文化产业发展。
我局的外事工作近年已经从办理出国手续向主办对外文化交流活动转变。20__年我们成功举办了第九届亚洲艺术节,20__年我们又举办了第四届尼泊尔中国节。大型对外文化交流的举办全面提升了南通的知名度,南通在全省对外文化交流领域拥有了显著的地位。成功举办亚艺节成为20__年江苏文化十件大事之一。
六、精心服务、按章办事,团队精神保障高效运转
提升服务意识、坚持按章办事、打造团队精神是这几年局办公室工作开展的基本理念。办公室权力集中,但这种权力是为上下左右服务的。对于基层的请示,我们做到了及时办理、及时上报、及时反馈,决不在办公室这个环节耽搁。我们增强规矩意识、程序意识,特别注重在资产管理、财务管理上建章立制,秦建军副主任带领周志鸣理清了全局的固定资产,使物、帐、人一一对应;秦主任会同文化会计中心谢国友主任制定了一系列制度规范全系统财务运行,每个季度文化会计中心都要向局里汇报各单位的财务情况,做好财务监督工作。近几年我办还出台了一系列内部管理制度,既是加强机关管理,同时也是自身权力在制度制约下规范廉洁运行,办公室决不允许任何一位成员利用职务之便牟取私利。
徐庆满局长助理协助分管我办以后,形成了月度工作例会制度,进一步推动我办团队精神和工作效能的提升。办公室人手不足,但都一专多能;分工明确,决不影响团结合作。办公室临时交办的任务多,份外的事情多,大家相互支持、及时补位,不计名利得失,绝无推诿扯皮现象。大家团结向上、积极进取的团队精神正是保证办公室高效能运转的关键。
四年来,办公室同仁们用责任意识、敬业精神和专业水平给予我极大的工作支持,他们的努力是办公室取得不俗业绩根本,我将深怀对他们感激和敬意离开办公室岗位,这种感激和敬意将成为我在任何岗位上努力工作的动力。