挤出效应政策效应

发布网友 发布时间：2024-10-23 19:20

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热心网友 时间：2024-10-30 21:16

在改革开放以前，中国的财政体制是政府主导，企业与居民的大部分储蓄会被政府收入囊中。全民所有制企业将纯收入上缴财政，剩余产品价值也通过价格机制集中于政府。政府通过组织职能而非企业经营参与企业的再生产，资金主要来源于财政，银行仅作为补充资金的工具。因此，在计划经济体制下，财政支出与国民经济同步增长是常态。

然而，改革开放以来，我国财政收入增长落后于经济增长。1980年至1997年，GDP增长迅猛，年均增长率超过18%，但财政收入占GDP的比重却持续下降，1995年曾降至历史最低点。与发达国家和亚洲经济快速发展的国家相比，我国的财政收入规模相对较低。税收在财政收入中的比重逐渐提升，1980年仅为54.9%，到1996年已超过93%。这导致宏观税负水平（税收总额占GDP的比例）显著下降，1985年为27.8%，到1995年降至10.07%。1994年分税制实施后，尽管增值税和营业税有所增长，但总体上税收占GDP的比重仍在下降。

国债发行自1981年恢复以来，已成为财政与货币政策的重要工具。1997年国债余额达到4020亿元，预计“九五”期间国债发行规模至少12000亿元。国债规模随财政赤字和基本建设规模扩大而增加，尤其在1994年后增长显著。国债适度规模难以用静态指标定义，但按1997年国债余额占GDP的比例来看，我国国债规模尚处于安全范围，仍有扩张空间。然而，国债发行额占财政支出和GDP的比例均超过国际安全线，尽管我国财政收入与发达国家存在较大差距，但国债依存度指标需要谨慎对待。

挤出效应（Crowding Out Effect）指一个相对平面的市场上，由于供应、需求有新的增加，导致部分资金从原来的预支中挤出，而流入到新的商品中。 挤出效应：指政府支出增加所引起的私人消费或投资降低的效果。